Совет народных комиссаров во главе с лениным. Создание совета народных комиссаров ссср

Все правители России Вострышев Михаил Иванович

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ ЛЕНИН (1870–1924)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ

ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ ЛЕНИН

Родился Володя Ульянов 10/22 апреля 1870 года в Симбирске (ныне Ульяновск) в семье инспектора народных училищ.

Дед Володи по отцу Николай Васильевич Ульянов, сын крепостного (сведения о его национальности отсутствуют, предположительно русский или чуваш), женился поздно на дочери крещеного калмыка Анне Алексеевне Смирновой. Сын Илья родился, когда матери было 43 года, а отцу – за 60 лет. Вскоре Николай Васильевич скончался, Илью вырастил и выучил старший брат Василий, приказчик астраханской фирмы «Братья Сапожниковы».

Дед Ленина по матери Александр Дмитриевич – Сруль (Израиль) Мойшевич – Бланк – крещеный еврей, врач, немалое состояние которого значительно увеличилось после женитьбы на немке Анне Григорьевне Гросскопф (у семьи Гросскопф были и шведские корни). Рано осиротевшую мать Ленина, Марию Александровну, как и ее четверых сестер, воспитала тетка по матери, обучившая племянниц музыке и иностранным языкам.

В семье Ульяновых усилиями Марии Александровны поддерживался особый пиетет перед немецким порядком и аккуратностью. Дети владели иностранными языками (Ленин в совершенстве владел немецким, по-французски читал и говорил, английский знал хуже).

Володя был живой, бойкий и веселый мальчик, любил шумные игры. Он не столько играл игрушками, сколько ломал их. Лет пяти выучился читать, затем был подготовлен приходским учителем Симбирска к гимназии, куда и поступил в 1879 году в первый класс.

«Когда он был еще ребенком, его возили к одному из лучших русских окулистов, гремевшему тогда на все Поволжье, – казанскому профессору Адамюку (старшему), – вспоминал врач М.И. Авербах. – Не имея, очевидно, возможности точно исследовать мальчика и видя объективно на дне его левого глаза кое-какие изменения, главным образом врожденного характера (врожденная щель зрительного нерва и задний конус), профессор Адамюк принял этот глаз за плохо видящий от рождения (так называемая врожденная амблиопия). Действительно, этот глаз очень плохо видел вдаль. Матери ребенка было сказано, что левый глаз никуда не годится от рождения и помочь такому горю нельзя. Таким образом, Владимир Ильич прожил всю жизнь с мыслью, что он левым глазом ничего не видит и существует только одним правым».

Володя Ульянов был первым учеником в гимназии, в которую поступил в 1879 г. Директор гимназии Ф.М. Керенский, отец главы Временного правительства 1917 года Александра Федоровича Керенского, высоко оценивал способности Владимира Ульянова. Гимназия дала Ленину прочный фундамент знаний. Точные науки не составляли для него интереса, зато история, а в дальнейшем философия, марксизм, политэкономия, статистика стали теми дисциплинами, по которым он прочитал горы книг и написал десятки томов сочинений.

Его старший брат А.И. Ульянов был казнен в 1887 году за участие в покушении на царя Александра III. В 1887 году Владимир Ульянов поступил на юридический факультет Казанского университета; в декабре был исключен из университета и выслан из города за участие в студенческом движении. Его сослали в имение матери Кокушкино, где он очень много читал, особенно политической литературы.

В 1891 году сдал экстерном экзамены за юридический факультет Санкт-Петербургского университета, после чего служил помощником присяжного поверенного в Самаре. Но как юрист Владимир Ильич не проявил себя и уже в 1893 году, оставив юриспруденцию, перебрался в Петербург, где вступил в марксистский студенческий кружок Технологического института.

В 1894 году появилась одна из первых работ Ленина – «Что такое «друзья народа» и как они воюют против социал-демократов», в которой утверждалось, что путь к социализму лежит через рабочее движение, возглавляемое пролетариатом. В апреле – мае 1895 года за границей состоялись первые встречи Ленина с членами группы «Освобождение труда», в том числе с Г.В. Плехановым.

В 1895 г. Владимир Ильич участвовал в создании петербургского «Союза борьбы за освобождение рабочего класса», затем был арестован. В 1897 году его выслали на три года в село Шушенское Енисейской губернии.

Условия ссылки в Шушенском были вполне приемлемыми. Благоприятный климат, охота, рыбалка, простая пища – все это укрепило здоровье Ленина. В июле 1898 года он венчался с Н.К. Крупской, также сосланной в Сибирь. Она была дочерью офицера, слушательницей Бестужевских курсов, состоявшей одно время в переписке с Л.Н. Толстым. Крупская стала помощником и единомышленником Ленина на всю жизнь.

В 1900 году Ленин выехал за границу, где находился до 1917 года, с перерывом в 1905–1907 годах. Вместе с Георгием Валентиновичем Плехановым и другими начал издание газеты «Искра». На 2-м съезде РСДРП в 1903 году Ленин возглавил партию большевиков. С 1905 года в Санкт-Петербурге, с декабря 1907 года – опять в эмиграции.

В конце августа 1914 года Ленин перебрался из Австро-Венгрии в нейтральную Швейцарию, где выдвинул лозунг поражения российского правительства и превращения империалистической войны в войну гражданскую. Позиция Ленина привела его к изоляции даже в социал-демократической среде. Вождь большевиков, по-видимому, не считал злом возможную в этом случае оккупацию России Германией.

В апреле 1917 года, приехав в Петроград, Ленин выдвинул курс на победу социалистической революции. После Июльского кризиса 1917 года находился на нелегальном положении. Возглавил руководство Октябрьским восстанием в Петрограде.

На 2-м Всероссийском съезде Советов Владимир Ильич был избран председателем Совета Народных Комиссаров (СНК), Совета рабочей и крестьянской обороны (с 1919 года – СТО). Член Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) и Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) СССР. С марта 1918 года проживал в Москве. Сыграл решающую роль в заключении Брестского мира. 30 августа 1918 года при покушении на его жизнь был тяжело ранен.

В 1918 году Ленин одобрил создание Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем, широко и бесконтрольно применявшей методы насилия и репрессий. Также он ввел в стране военный коммунизм – 21 ноября 1918 года подписал декрет Совнаркома «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства». Торговля запрещалась, товарно-денежные отношения были заменены натуральным обменом, вводилась продразверстка. Города стали вымирать. Тем не менее, следующим шагом Ленина стала национализация промышленности. В результате этого грандиозного эксперимента промышленное производство в России фактически прекратилось.

В 1921 году разразился невиданный голод в Поволжье. Эту проблему постановили частично разрешить за счет ограбления православных храмов, чему, естественно, прихожане сопротивлялись. Ленин воспользовался этим, чтобы нанести решительный удар по Русской Православной Церкви. 19 марта он пишет секретное письмо членам Политбюро ЦК РКП(б) об использовании сопротивления со стороны верующих насильственному изъятию церковных ценностей, как повод для массовых расстрелов священнослужителей, что и было исполнено.

Экономическое положение в стране стремительно ухудшалось. На X съезде партии в марте 1921 года Ленин выдвинул программу «новой экономической политики». Он понимал, что с введением нэпа оживятся «правые» элементы в партии, и на том же X съезде ликвидировал остаточные элементы демократии в РКП(б), запретив создание фракций.

Нэп в области экономики сразу же дал положительные результаты, начался процесс быстрого восстановления народного хозяйства.

В 1922 году Ленин тяжело заболел (сифилис мозга) и с декабря этого года не участвовал в политической деятельности.

Портрет В.И. Ленина. Художник Кузьма Петров-Водкин. 1934

27 января с 10 часов утра войска и делегации рабочих и крестьян проходили по Красной площади Москвы мимо установленного на специальном пьедестале гроба с телом Ленина. На одном из транспарантов было написано: «Могила Ленина – колыбель свободы всего человечества». В 4 часа дня войска взяли оружие «на караул», Сталин, Зиновьев, Каменев, Молотов, Бухарин, Рудзутак, Томский и Дзержинский подняли гроб и понесли его в мавзолей…

Москвич Никита Окунев записывает в дневнике: «К моменту опускания в могилу было дано распоряжение на всю Россию в 4 ч. дня прекратить всякое движение (железнодорожное, конное, пароходное), а на заводах и фабриках произвести свистки или гудки в течение пяти минут (на этот же срок прекращено и движение). После в серии разных анекдотов, сочиненных по поводу этих небывалых похорон, был такой: когда жил Ленин, ему аплодировали, а когда умер – вся Россия свистала без перерыва 5 минут… В будущем памятники Ленину поставят, вероятно, не только в городах, но и в каждой деревушке».

Владимир Ильич Ленин в Смольном. Художник Исаак Бродский. 1930

Из книги 100 великих гениев автора Баландин Рудольф Константинович

ЛЕНИН (1870–1924) Жизнь и деятельность Ленина в России конца XX века стала оцениваться совершенно не так, как в советское время. И если прежде преувеличивались его достоинства как мыслителя (в политическом гении ему не могут отказать даже враги), то затем его еще более

автора

РЕЧЬ ПО РАДИО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР ТОВ. В. М. МОЛОТОВА 17 СЕНТЯБРЯ 1939 ГОДА Товарищи! Граждане и гражданки нашей великой страны!События, вызванные польско-германской войной, показали внутреннюю несостоятельность и явную недееспособность Польского

Из книги Оглашению подлежит. СССР-Германия, 1939-1941. Документы и материалы автора Фельштинский Юрий Георгиевич

ИЗ РЕЧИ ПО РАДИО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР В. М. МОЛОТОВА 29 НОЯБРЯ 1939 Г Граждане и гражданки Советского Союза!..В последние дни на советско-финляндской границе начались возмутительные провокации финляндской военщины, вплоть до артиллерийского

Из книги Великая Отечественная война. Большая биографическая энциклопедия автора Залесский Константин Александрович

Из книги Однажды Сталин сказал Троцкому, или Кто такие конные матросы. Ситуации, эпизоды, диалоги, анекдоты автора Барков Борис Михайлович

ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ ЛЕНИН. Эпоха страшных потрясений. Крупская, Арманд, Коллонтай и другие революционные товарищи Однажды доктор Александр Дмитриевич Бланк, дед Ленина по матери, поспорил со своими друзьями-разночинцами, что белки мясной пищи одинаково питательны - какое бы

Из книги Крушение мировой революции. Брестский мир автора Фельштинский Юрий Георгиевич

Заявление группы членов ЦК и народных комиссаров о немедленном созыве партийной конференции в ЦК РСДРП(б) Ввиду того, что Центральный комитет в противоположность мнению товарищей, предлагавших подписать немедленно договор о мире, постановил «похабного мира» 29 января

Из книги История человечества. Россия автора Хорошевский Андрей Юрьевич

Владимир Ильич Ленин (Род. в 1870 г. – ум. в 1924 г.) Идейный и практический руководитель Октябрьского восстания в России. Основатель и руководитель Российской Коммунистической партии (большевиков) и Советского государства, вдохновитель и организатор «красного

Из книги История отечественного государства и права: Шпаргалка автора Автор неизвестен

50. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА В ГОДЫ НЭПА. СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ЦИК СССР образовывал правительство СССР – Совет Народных Комиссаров СССР. Аналогично Всероссийский центральный исполнительный комитет, по Конституции РСФСР 1918 г.,

Из книги Хронология российской истории. Россия и мир автора Анисимов Евгений Викторович

1917, октябрь – 1924, январь Ленин – председатель Совнаркома С этого момента имя руководителя нового правительства – Совета народных комиссаров нового государства (названного чуть позже РСФСР) – Владимира Ильича Ленина (Ульянова) стало всемирно известным. Он, выходец из

Из книги 1917. Разложение армии автора Гончаров Владислав Львович

№ 255. Радиотелеграмма Совета Народных Комиссаров от 9 ноября 1917 года (Принято в 7 час. 35 мин.) Всем полковым, дивизионным, корпусным, армейским и другим комитетам. Всем солдатам революционной армии и матросам революционного флота.7 ноября ночью Совет Народных Комиссаров

Из книги Ленин жив! Культ Ленина в Советской России автора Тумаркин Нина

2. Владимир Ильич Ульянов-Ленин Ленин прожил всего 53 года; он не так уж долго пробыл премьером Советской России. Личность его по-особому соотносится с символической фигурой, превознесенной в биографических панегириках: культовые жизнеописания вождя составляют самое

Из книги Фантасмагория смерти автора Ляхова Кристина Александровна

Мыслящий камень. Владимир Ильич Ленин (Ульянов) Год от Рождества Христова 1887, апрель, числа 10-го. Санкт-Петербург, жандармское управление.Одетый в легкий, удобный пиджак и светлые панталоны энергичный господин прошелся по кабинету и устремил взгляд проницательных серых

Из книги Великие исторические личности. 100 историй о правителях-реформаторах, изобретателях и бунтарях автора Мудрова Анна Юрьевна

Ленин Владимир Ильич 1870–1924Создатель первого в мировой истории социалистического государства.Владимир Ильич Ульянов (Ленин - всемирно известный псевдоним) родился в 1870 году в Симбирске (ныне Ульяновск), в семье инспектора народных училищ Симбирской губернии Ильи

Из книги Накануне 22 июня 1941 года. Документальные очерки автора Вишлёв Олег Викторович

№ 10 Из дневника заместителя председателя Совета Народных Комиссаров СССР В. А. Малышева …5 мая 1941 г.Сегодня в Кремлевском дворце был прием выпускников военных академий, а перед тем было торжественное заседание. Выступал почти с часовой речью т. Сталин и остановился на

Из книги Государственные и духовные лидеры автора Артемов Владислав Владимирович

Владимир Ильич Ленин (Ульянов) (1870–1924) В. И. Ленин (Ульянов) – российский политический и государственный деятель, основатель коммунистической партии и советского государства. Он родился 22 апреля 1870 г. в семье директора народных училищ в Симбирске и был третьим

Из книги Всемирная история в изречениях и цитатах автора Душенко Константин Васильевич

Однако этот перечень сильно расходится с официальными данными по составу первого Совнаркома. Во-первых, пишет российский историк Юрий Емельянов в своей работе «Троцкий. Мифы и личность», в него входят наркомы из различных составов СНК, многократно менявшихся. Во-вторых, по словам Емельянова, Дикий упоминает ряд наркоматов, вообще никогда не существовавших! Например, по культам, по выборам, по беженцам, по гигиене… Зато реально существовавшие наркоматы путей сообщения, почт и телеграфов в списке Дикого отсутствуют вообще!
Далее: Дикий утверждает, что в первый Совнарком входило 20 человек, хотя известно, что их было всего 15.
Ряд должностей указан неточно. Так, председатель Петросовета Г.Е. Зиновьев на самом деле никогда не занимал пост наркома внутренних дел. Прошьян, которого Дикий почему-то называет «Протианом», был наркомом почт и телеграфов, а не земледелия.
Несколько упомянутых «членов СНК» в правительство никогда не входили. И.А. Шпицберг был следователем VIII ликвидационного отдела Наркомюста. Кто подразумевается под Лилиной-Книгиссен, вообще непонятно: то ли актриса М.П. Лилина, то ли З.И. Лилина (Бернштейн), работавшая завотделом народного образования при исполкоме Петросовета. Кадет А.А. Кауфман участвовал в качестве эксперта в разработке земельной реформы, но к Совнаркому тоже никакого отношения не имел. Фамилия наркома юстиции была вовсе не Стейнберг, а Штейнберг…

Совет народных комиссаров (1917-1937 гг.) и его функциональная деятельность.

История советского государственного управления берет начало со II съезда Советов. Он собрался в переломный момент, когда Петроград был в руках восставших рабочих и крестьян, а Зимний дворец, где заседало буржуазное Временное правительство, еще не был взят восставшими. Создание новой системы государственного управления начиналось с выработки и провозглашения определенных политических постулатов. В этом смысле первым «управленческим» документом новой нарождавшейся власти следует признать обращение II съезда Советов «Рабочим, солдатам, крестьянам!», принятое на первом заседании съезда 25 октября 1917 г. Этот документ провозглашал установление советской власти, т.е. образование Советского государства. Здесь же были сформулированы основные направления внутренней и внешней политики нового государства:

установление мира, безвозмездная передача земли крестьянству, введение рабочего контроля над производством, демократизация армии и др. На следующий день, 26 октября, эти программные тезисы были конкретизированы и воплотились в первых декретах советской власти - «О мире» и «О земле». Еще одним декретом было образовано первое советское правительство. В постановлении съезда говорилось: «Образовать для управления страной впредь до созыва Учредительного собрания, временное рабочее и крестьянское правительство, которое будет именоваться Советом народных комиссаров. Заведование отдельными отраслями государственной жизни поручается комиссиям, состав которых должен обеспечить проведение в жизнь провозглашенной съездом программы». Декретом были учреждены следующие наркоматы: земледелия, труда, по военным и морским делам, по делам торговли и промышленности, народного просвещения, финансов, по иностранным делам, юстиции, по делам продовольствия, почт и телеграфов, по делам национальностей и по делам железнодорожным. Контроль над деятельностью народных комиссаров и право их смещения принадлежали съезду Советов и его Центральному Исполнительному Комитету.

Советская государственность рождалась под сильным влиянием демократических настроений, царивших в обществе. На том же II съезде Советов В.И. Ленин утверждал, что большевики стремятся построить государство, в котором «правительство всегда было бы под контролем общественного мнения своей страны... По нашему представлению, - говорил он, - государство сильно сознательностью масс. Оно сильно тогда, когда массы все знают, обо всем могут судить и идут на все сознательно». Столь широковещательный демократизм предполагалось осуществить путем привлечения масс к управлению государством.

Закономерно ли появление новой власти в России и создание новой системы управления? В литературе можно встретить точку зрения о неправомерности решений II съезда Советов ввиду его недостаточной представительности. Действительно, представительство на съезде было не общенародным, а классовым: это был съезд рабочих и солдатских депутатов. Крестьянский съезд Советов собрался отдельно, и объединение Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов произошло лишь в январе 1918 г. Тем не менее столь глобальные изменения в жизни страны не могли произойти беспричинно. II съезд Советов был, несомненно, органом восставшего народа, органом революционных масс, представлявших практически всю страну и все более или менее значительные национальные регионы. Съезд выражал волю наиболее организованной и социально активной части общества, которая хотела перемен к лучшей жизни и деятельно добивалась их. Хотя съезд был Всероссийским, он не был и не мог быть всенародным.

Советская система управления зарождалась в условиях многопартийности. По подсчетам исследователей, в России действовало около 300 политических партий, которые условно можно подразделить на региональные, национальные и общероссийские. Последних было около 60. Состав II съезда Советов по партийной принадлежности был, как известно, в основном большевистским. Но там были представлены также другие социалистические и либеральные партии. Позиции большевиков еще более упрочились, когда съезд покинули представители правых эсеров, меньшевиков и бундовцев. Они требовали приостановить работу форума, поскольку, по их мнению, сторонники Ленина узурпировали власть. На съезде было представлено более 400 местных Советов из крупнейших промышленных и политических центров страны.

Съезд сформировал верховные и центральные органы власти. Верховным органом был объявлен Всероссийский съезд Советов. Он мог решать любые вопросы государственной власти и управления. Съезд создавал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), который исполнял функции верховной власти между съездами Советов. ВЦИК создавался на основе пропорционального представительства от всех партийных фракций съезда. Из 101 члена первого состава ВЦИК 62 были большевиками, 29 - левыми эсерами, 6 - меньшевиками-интернационалистами, 3 - украинскими социалистами и 1 эсер-максималист. Председателем ВЦИК был избран большевик Л.Б. Каменев. Центральным органом власти стало образованное по решению II съезда Советов правительство - Совет народных комиссаров (Совнарком, СНК). Его возглавил также большевик В.И. Ленин. Предложение войти в состав правительства получили левые эсеры и меньшевики-интернационалисты, но они отказались. Отличительной чертой новых органов власти и управления было соединение законодательных и исполнительных функций. Силу закона имели не только постановления съезда Советов и ВЦИК, но и декреты Совнаркома и даже акты отдельных наркоматов.

Таким образом, II съезд Советов провозгласил создание нового государства, сформировал органы власти и управления. На съезде были сформулированы наиболее общие принципы организации советской государственности и положено начало созданию новой системы государственного управления.

Большевики, захватив власть, искали возможности расширения ее социальной базы. В этих целях они вели переговоры с лидерами левых эсеров об условиях их вхождения в Совнарком. В начале ноября 1917 г. на пленарном заседании ВЦИК была принята компромиссная резолюция «Об условиях соглашения социалистических партий». В ней подчеркивалось, что соглашение возможно лишь при условии признания II съезда Советов «единственным источником власти» и признания «программы Советского правительства, как она выражена в декретах о земле, мире».

Переговоры большевиков с левыми эсерами завершились в декабре 1917 г. созданием коалиционного правительства. В состав СНК наряду с большевиками вошли семь представителей партии левых эсеров. Они возглавили наркоматы земледелия (А.Л. Колегаев), почт и телеграфов (П.П. Прошьян), местного самоуправления (В.Е. Трутовский), имуществ (В.А. Карелин) и юстиции (И.З.Штейнберг). Кроме того, В.А. Агласов и А.И. Бриллиантов стали наркомами без портфеля (с решающим голосом). Первый был членом коллегии наркомата внутренних дел, второй - Наркомата финансов. Левые эсеры, занимая важные посты в кабинете, как и большевики, отвечали за ключевые в условиях революции направления деятельности правительства. Это позволило расширить социальную базу управленческих процессов и тем самым укрепить государственную власть. Союз с левыми эсерами оставил заметный след в управленческой практике первых месяцев советской власти. Представители левых эсеров входили не только в центральные органы управления, но и в состав правительств национальных республик, ревкомов органов борьбы с контрреволюцией, руководства армейскими частями. При их непосредственном участии была разработана и принята III Всероссийским съездом Советов «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозгласившая Россию Республикой Советов. Вместе с большевиками левые эсеры единодушно проголосовали во ВЦИК за роспуск Учредительного собрания.

Блок с левыми эсерами позволил большевикам решить важнейшую политическую и управленческую задачу - объединить Советы рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. Объединение произошло на III Всероссийском съезде Советов в январе 1918 г. На съезде был избран новый состав ВЦИК, в который вошли 160 большевиков и 125 левых эсеров.

Однако союз с левыми эсерами оказался недолговечным. 18 марта 1918 г., не признав ратификацию Брестского мира, левые эсеры вышли из правительства

Сове́т наро́дных комисса́ров РСФСР (Совнарком РСФСР, СНК РСФСР) - название правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики с Октябрьской революции 1917 до 1946. В состав СНК входили народные комиссары, руководившие народными комиссариатами (наркоматами, НК). Подобные совнаркомы создавались и в других советских республиках; при образовании СССР также и на союзном уровне был создан Совет Народных Комиссаров СССР.

Общая информация

Совет Народных Комиссаров (СНК) сформирован в соответствии с «Декретом об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым II Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов 27 октября 1917 года.

Непосредственно перед захватом власти в день революции ЦК большевиков поручил Каменеву и Винтеру (Берзину) войти в политический контакт с левыми эсерами и начать с ними переговоры о составе правительства. Во время работы II съезда Советов большевики предложили войти в правительство левым эсерам, но те отказались. Фракции правых эсеров и меньшевиков покинули II съезд Советов в самом начале его работы - до образования правительства. Большевики были вынуждены сформировать однопартийное правительство.

Название «Совет народных комиссаров» было предложено Троцким:

Власть в Петербурге завоевана. Надо формировать правительство.

Как назвать его? - рассуждал вслух Ленин. Только не министрами: это гнусное, истрепанное название.

Можно бы комиссарами, предложил я, но только теперь слишком много комиссаров. Может быть, верховные комиссары? Нет, «верховные» звучит плохо. Нельзя ли «народные»?

Народные комиссары? Что ж, это, пожалуй, подойдет. А правительство в целом?

Совет Народных Комиссаров?

Совет Народных Комиссаров, подхватил Ленин, это превосходно: ужасно пахнет революцией.

СНК утратил характер временного органа управления после роспуска Учредительного собрания, что законодательно закрепилось Конституцией РСФСР 1918 года. Орган общего управления делами РСФСР - который в Конституции РСФСР именовался «Совет Народных Комиссаров» или «Рабоче-Крестьянское Правительство» - являлся высшим исполнительным и распорядительным органом РСФСР, имеющим полную исполнительно-распорядительную власть, право издания декретов, имеющих силу закона, при этом сочетая законодательные, распорядительные и исполнительные функции.

Вопросы, рассматриваемые СНК, решались простым большинством голосов. На заседаниях присутствовали члены Правительства, председатель ВЦИКа, управляющий делами и секретари СНК, представители ведомств.

Постоянным рабочим органом СНК РСФСР являлось управление делами, которое подготавливало вопросы к заседаниям СНК и его постоянных комиссий, осуществляло прием делегаций. Штат сотрудников управления делами в 1921 г. состоял из 135 чел. (согласно данным ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 2, лл. 19 - 20.)

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 марта 1946 г. Совет Народных Комиссаров РСФСР был преобразован в Совет Министров РСФСР.

[править]Законодательная база СНК РСФСР

Согласно Конституции РСФСР от 10.07.1918 года деятельность СНК заключается в:

управлении общими делами РСФСР, руководство отдельными отраслями управления (ст.35, 37)

издании законодательных актов и принятии мер, «необходимых для правильного и быстрого течения государственной жизни». (ст.38)

Народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам в ведении комиссариата, доводя о них до сведения коллегии (ст.45).

О всех принятых постановлениях и решениях СНК сообщает ВЦИК (ст.39), который вправе приостановить и отменить постановление или решение СНК (ст.40).

Создаётся 17 народных комиссариатов (в Конституции данная цифра указана ошибочно, поскольку в перечне, представленном в ст. 43, их насчитывается 18)..

по иностранным делам;

по военным делам;

по морским делам;

по внутренним делам;

социального обеспечения;

просвещения;

почт и телеграфов;

по делам национальностей;

по финансовым делам;

путей сообщения;

земледелия;

торговли и промышленности;

продовольствия;

Государственного контроля;

Высший Совет Народного Хозяйства;

здравоохранения.

При каждом народном комиссаре и под его председательством образуется коллегия, члены которой утверждаются СНК (ст. 44).

С образованием в декабре 1922 г. СССР и созданием общесоюзного правительства Совнарком РСФСР становится исполнительным и распорядительным органом государственной власти РФ. Организация, состав, компетенция и порядок деятельности СНК были определены Конституцией СССР 1924 г. и Конституцией РСФСР 1925 г.

С данного момента состав СНК был изменен в связи с передачей ряда полномочий союзным ведомствам. Было учреждено 11 народных комиссариатов:

внутренней торговли;

финансов

внутренних дел

просвещения

здравоохранения

земледелия

социального обеспечения

В состав СНК РСФСР теперь входили с правом решающего или совещательного голоса уполномоченные наркоматов СССР при Правительстве РСФСР. СНК РСФСР выделял, в свою очередь, постоянного представителя при СНК СССР. (согласно информации СУ, 1924, N 70, ст. 691.) С 22 февраля 1924 года СНК РСФСР и СНК СССР имеют единое Управление делами. (по материалам ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 5, л. 8.)

С введением Конституции РСФСР от 21 января 1937 года, СНК РСФСР подотчётен лишь Верховному Совету РСФСР, в период между его сессиями - Президиуму Верховного Совета РСФСР.

С 5 октября 1937 года состав СНК РСФСР насчитывает 13 народных комиссариатов (данные ЦГА РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 27, л. 204.):

пищевой промышленности

легкой промышленности

лесной промышленности

земледелия

зерновых совхозов

животноводческих совхозов

финансов

внутренней торговли

здравоохранения

просвещения

местной промышленности

коммунального хозяйства

социального обеспечения

Так же в состав СНК включены председатель Госплана РСФСР и начальник Управления по делам искусств при СНК РСФСР.

У этого термина существуют и другие значения, см. Совет народных комиссаров. Дополнительные сведения: Список народных комиссариатов СССР Совет Народных Комиссаров СССР (Совнарком СССР, СНК СССР) … Википедия

Совет народных комиссаров СССР - СОВÉТ НАРÓДНЫХ КОМИССÁРОВ СССР (СНК СССР), в соответствии с Конституцией СССР 1936 высший исполнит. и распорядит. орган гос. власти СССравни подотчётный ВС СССР. Война внесла в правовое положение СНК СССР нек рые коррективы. Обстановка воен.… … Великая Отечественная война 1941-1945: энциклопедия

Совет народных комиссаров: Совет народных комиссаров РСФСР Совет народных комиссаров СССР … Википедия

РСФСР Совет Народных Комиссаров СССР … Википедия

У этого термина существуют и другие значения, см. Совет народных комиссаров. Совет народных комиссаров РСФСР (СНК РСФСР) … Википедия

В.И. Ленин, первый председатель Совнаркома Российской Советской Республики и Совнаркома СССР Совет народных комиссаров (аббр … Википедия

- (Совнарком РСФСР, СНК РСФСР) название правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики с Октябрьской революции 1917 до 1946. Совет состоял из народных комиссаров фактически министров, руководивших народными… … Википедия

- (СНК) в 1917 1946 гг. название высших исполнительных и распорядительных органов государственной власти СССР, союзных и автономных республик. В марте 1946 г. преобразованы в Советы Министров. По Конституции СССР 1936 г. СНК СССР формировался… … Юридический словарь

Совет народных комиссаров - (Совнарком, СНК) правительство советского государства с 1917 по 1946 гг. 26.10.(8.11.)1917 г. Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов постановил: «Образовать для управления страной, впредь до созыва Учредительного… … Энциклопедия права

- (Совнарком, СНК), в 1917 46 название правительства в СССР, союзных и автономных республик. В марте 1946 преобразованы в Советы Министров … Современная энциклопедия

Книги

, Ежуков Евгений Лаврентьевич. История защиты и охраны границ России насчитывает более 1000 лет. С момента появления Русского государства возникла необходимость защитить ее границы. Однако послеВеликой Октябрьской…
Пограничная стража России от Святого Владимира до Николая II , Ежуков, Евгений Лаврентьевич. История защиты и охраны границ России насчитывает более 1000 лет. С момента появления Русского государства возникла необходимость защитить ее границы. Однако послеВеликой Октябрьской…

План
Введение
1 Общая информация
2 Законодательная база СНК РСФСР
3 Первый состав Совета Народных Комиссаров Советской России
4 Председатели Совета Народных Комиссаров РСФСР
5 Народные комиссары
6 Источники
Список литературы Введение Сове́т наро́дных комисса́ров РСФСР (Совнарком РСФСР, СНК РСФСР) - название правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики с Октябрьской революции 1917 до 1946. Совет состоял из народных комиссаров, руководивших народными комиссариатами (наркоматами, НК). После образования СССР аналогичный орган был создан и на союзном уровне. 1. Общая информация Совет Народных Комиссаров (СНК) сформирован в соответствии с «Декретом об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым II Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов 27 октября 1917 года.Название «Совет народных комиссаров» было предложено Троцким :Власть в Петербурге завоевана. Надо формировать правительство.- Как назвать его? - рассуждал вслух Ленин. Только не министрами: это гнусное, истрепанное название.- Можно бы комиссарами, предложил я, но только теперь слишком много комиссаров. Может быть, верховные комиссары? Нет, «верховные» звучит плохо. Нельзя ли «народные»?- Народные комиссары? Что ж, это, пожалуй, подойдет. А правительство в целом?- Совет Народных Комиссаров?- Совет Народных Комиссаров, подхватил Ленин, это превосходно: ужасно пахнет революцией.Согласно Конституции 1918 года, он именовался Совет Народных Комиссаров РСФСР.СНК являлся высшим исполнительным и распорядительным органом РСФСР, имеющим полную исполнительно-распорядительную власть, право издания декретов, имеющих силу закона, при этом сочетая законодательные, распорядительные и исполнительные функции.СНК утратил характер временного органа управления после роспуска Учредительного собрания, что законодательно закрепилось Конституцией РСФСР 1918 г.Вопросы, рассматриваемые СНК, решались простым большинством голосов. На заседаниях присутствовали члены Правительства, председатель ВЦИКа, управляющий делами и секретари СНК, представители ведомств.Постоянным рабочим органом СНК РСФСР являлось управление делами, которое подготавливало вопросы к заседаниям СНК и его постоянных комиссий, осуществляло прием делегаций. Штат сотрудников управления делами в 1921 г. состоял из 135 чел. (согласно данным ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 2, лл. 19 - 20.)Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 марта 1946 г. СНК был преобразован в Совет министров. 2. Законодательная база СНК РСФСР Согласно Конституции РСФСР от 10.07.1918 года деятельность СНК заключается в:

управлении общими делами РСФСР, руководство отдельными отраслями управления (ст.35, 37) издании законодательных актов и принятии мер, «необходимых для правильного и быстрого течения государственной жизни». (ст.38) Народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам в ведении комиссариата, доводя о них до сведения коллегии (ст.45).О всех принятых постановлениях и решениях СНК сообщает ВЦИК (ст.39), который вправе приостановить и отменить постановление или решение СНК (ст.40).Создаётся 17 народных комиссариатов (в Конституции данная цифра указана ошибочно, поскольку в перечне, представленном в ст. 43, их насчитывается 18). .Далее цитируется перечень народных комиссариатов СНК РСФСР согласно Конституции РСФСР от 10.07.1918 года :

по иностранным делам; по военным делам; по морским делам; по внутренним делам; юстиции; труда; социального обеспечения; просвещения; почт и телеграфов; по делам национальностей; по финансовым делам; путей сообщения; земледелия; торговли и промышленности; продовольствия; Государственного контроля; Высший Совет Народного Хозяйства; здравоохранения. При каждом народном комиссаре и под его председательством образуется коллегия, члены которой утверждаются СНК (ст. 44).С образованием в декабре 1922 г. СССР и созданием общесоюзного правительства Совнарком РСФСР становится исполнительным и распорядительным органом государственной власти РФ. Организация, состав, компетенция и порядок деятельности СНК были определены Конституцией СССР 1924 г. и Конституцией РСФСР 1925 г.С данного момента состав СНК был изменен в связи с передачей ряда полномочий союзным ведомствам. Было учреждено 11 народных комиссариатов:

внутренней торговли; труда финансов РКИ внутренних дел юстиции просвещения здравоохранения земледелия социального обеспечения ВСНХ В состав СНК РСФСР теперь входили с правом решающего или совещательного голоса уполномоченные наркоматов СССР при Правительстве РСФСР. СНК РСФСР выделял, в свою очередь, постоянного представителя при СНК СССР. (согласно информации СУ, 1924, N 70, ст. 691.) С 22 февраля 1924 года СНК РСФСР и СНК СССР имеют единое Управление делами. (по материалам ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 5, л. 8.)С введением Конституции РСФСР от 21 января 1937 года, СНК РСФСР подотчётен лишь Верховному Совету РСФСР, в период между его сессиями - Президиуму Верховного Совета РСФСР.С 5 октября 1937 года состав СНК РСФСР насчитывает 13 народных комиссариатов (данные ЦГА РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 27, л. 204.):

пищевой промышленности легкой промышленности лесной промышленности земледелия зерновых совхозов животноводческих совхозов финансов внутренней торговли юстиции здравоохранения просвещения местной промышленности коммунального хозяйства социального обеспечения Так же в состав СНК включены председатель Госплана РСФСР и начальник Управления по делам искусств при СНК РСФСР. 3. Первый состав Совета Народных Комиссаров Советской России

Председатель Совета Народных Комиссаров - Владимир Ульянов (Ленин) Нарком по внутренним делам - А. И. Рыков Нарком земледелия - В. П. Милютин Нарком труда - А. Г. Шляпников Наркомат по военным и морским делам - комитет, в составе: В. А. Овсеенко (Антонов) (в тексте Декрета об образовании СНК - Авсеенко), Н. В. Крыленко и П. Е. Дыбенко Нарком по делам торговли и промышленности - В. П. Ногин Нарком народного просвещения - А. В. Луначарский Нарком финансов - И. И. Скворцов (Степанов) Нарком по иностранным делам - Л. Д. Бронштейн (Троцкий) Нарком юстиции - Г. И. Оппоков (Ломов) Нарком по делам продовольствия - И. А. Теодорович Нарком почт и телеграфов - Н. П. Авилов (Глебов) Нарком по делам национальностей - И. В. Джугашвили (Сталин) Пост Народного Комиссара по делам железнодорожным остался временно не замещенным. Вакантаный пост Народного Комиссара по делам железнодорожным позже занял В. И. Невский (Кривобоков). 4. Председатели Совета Народных Комиссаров РСФСР

Ленин, Владимир Ильич (27 октября (9 ноября) 1917 - 21 января 1924) Рыков, Алексей Иванович (2 февраля 1924 - 18 мая 1929) Сырцов, Сергей Иванович (18 мая 1929 - 3 ноября 1930) Сулимов, Даниил Егорович (3 ноября 1930 - 22 июля 1937) Булганин, Николай Александрович (22 июля 1937 - 17 сентября 1938) Вахрушев, Василий Васильевич (29 июля 1939 - 2 июня 1940) Хохлов, Иван Сергеевич (2 июня 1940 - 23 июня 1943) Косыгин, Алексей Николаевич (23 июня 1943 - 23 марта 1946) 5. Народные комиссары Заместители председателя:

Рыков А. И. (с кон. мая 1921-?) Цюрупа А. Д. (5.12.1921-?) Каменев Л. Б. (янв. 1922-?) Иностранных дел:

Троцкий Л. Д. (26.10.1917 - 8.04.1918) Чичерин Г. В. (30.05.1918 - 21.07.1930) По военным и морским делам:

Антонов-Овсеенко В. А. (26.10.1917-?) Крыленко Н. В. (26.10.1917-?) Дыбенко П. Е. (26.10.1917-18.3.1918) Троцкий Л. Д. (8.4.1918 - 26.1.1925) Внутренних дел:

Рыков А. И. (26.10. - 4.11.1917) Петровский Г. И. (17.11.1917-25.3.1919) Дзержинский Ф. Э. (30.3.1919-6.7.1923) Юстиции:

Ломов-Оппоков Г. И. (26.10 - 12.12.1917) Штейнберг И. З. (12.12.1917 - 18.3.1918) Стучка П. И. (18.3. - 22.8.1918) Курский Д. И. (22.8.1918 - 1928) Труда:

Шляпников А. Г. (26.10.1917 - 8.10.1918) Шмидт В. В. (8.10.1918-4.11.1919 и 26.4.1920-29.11.1920) Государственного призрения (с 26.4.1918 - Социального обеспечения; НКСО 4.11.1919 объединён с НК Труда, 26.4.1920 разделён):

Коллонтай А. М. (30.10.1917-март 1918) Винокуров А. Н. (март 1918-4.11.1919; 26.4.1919-16.4.1921) Милютин Н. А. (и. д. наркома, июнь-6.7.1921) Просвещения:

Луначарский А. В. (26.10.1917-12.9.1929) Почт и телеграфов:

Глебов (Авилов) Н. П. (26.10.1917-9.12.1917) Прошьян П. П. (9.12.1917 - 18.03.1918) Подбельский В. Н. (11.4.1918 - 25.2.1920) Любович А. М. (24.3-26.5.1921) Довгалевский В. С. (26.5.1921-6.7.1923) По делам национальностей:

Сталин И. В. (26.10.1917-6.7.1923) Финансов:

Скворцов-Степанов И. И. (26.10.1917 - 20.1.1918) Бриллиантов М. А. (19.1.-18.03.1918) Гуковский И. Э. (апрель-16.8.1918) Крестинский Н. Н. (16.8.1918-октябрь 1922) Сокольников Г. Я. (23.11.1922-16.1.1923) Путей сообщения:

Елизаров М. Т. (8.11.1917-7.1.1918) Рогов А. Г. (24.2.-9.5.1918) Кобозев П. А. (9.5.-июнь 1918) Невский В. И. (25.7.1918-15.3.1919) Красин Л. Б. (30.3.1919-20.3.1920) Троцкий Л. Д. (20.3-10.12.1920) Емшанов А. И. (20.12.1920-14.4.1921) Дзержинский Ф. Э. (14.4.1921-6.7.1923) Земледелия:

Милютин В. П. (26.10 - 4.11.1917) Колегаев А. Л. (24.11.1917 - 18.3.1918) Середа С. П. (3.4.1918 - 10.02.1921) Осинский Н. (зам. Наркома, 24.3.1921-18.1.1922) Яковенко В. Г. (18.1.1922-7.7.1923) Торговли и промышленности:

Ногин В. П. (26.10. - 4.11.1917) Шляпников А. Г. (19.11.1917-янв.1918) Смирнов В. М. (25.1.1918-18.3.1918) Бронский М. Г. (18.3.-12.11.1918) Красин Л. Б. (12.11.1918-6.7.1923) Продовольствия:

Теодорович И. А. (26.10-18.12.1917) Шлихтер А. Г. (18.12.1917 - 25.2.1918) Цюрупа А. Д. (25.2.1918-12.12.1921) Брюханов Н. П. (12.12.1921-6.7.1923) Государственного контроля РСФСР:

Ландер К. И. (9.5.1918 - 25.3.1919) Сталин И. В. (30.3.1919-7.2.1920) Здравоохранения:

Семашко Н. А. (11.7.1918 - 25.1.1930) Рабоче-Крестьянской инспекции:

Сталин И. В. (24.2.1920-25.4.1922) Цюрупа А. Д. (25.4.1922-6.7.1923) Государственных имуществ:

Карелин В. А. (9.12.1917 - 18.03.1918) Малиновский П. П. (18.3. - 11.7.1918) По местному самоуправлению:

Трутовский В. Е. (19.12.1917 - 18.3.1918) Высший совет народного хозяйства (председатели):

Осинский Н. (2.12.1917-22.3.1918) Милютин В. П. (врид) (23.3-28.5.1921) Рыков А. И. (3.4.1918-28.5.1921) Богданов П. А. (28.5.1921-9.5.1923) Рыков А. И. (9.5.1923-2.2.1924) 6. Источники

Советская энциклопедия

Список литературы:

Евгений Гусляров. Ленин в жизни. Систематизированный свод воспоминаний современников, документов эпохи, версий историков, ОЛМА-ПРЕСС,2004 г., ISBN: 5948501914 «Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917-1967 гг.). Справочник (по материалам государственных архивов)» (подготовлен ЦГА РСФСР), гл. I разд. «Правительство РСФСР» «Конституция (основной закон) РСФСР» (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918)